• CARLOS DELGADO CAMACHO

    Reflexiones

  • SEVERIANO OCEGUEDA

    Debate y propuesta

  • ROBERTO GONZÁLEZ BERNAL

    Trinchera Universitaria

  • ANTONIO SIMANCAS ROBLES

    Un poco de todo

  • JORGE AGUAYO

    Café virtual

  • EZEQUIEL NAVARRETE ARELLANO

    Apostador de cuacos

  • JORGE GONZÁLEZ GONZÁLEZ

    Humanismo en la política

EDITORIAL

Apreciables lectores: Coincidirán conmigo en cuanto a que el advenimiento de UN NUEVO GOBIERNO ESTATAL es sin duda el principal acontecimiento en estos días, y evidente motivo de esperanza para todos los nayaritas que desde hace muchos años anhelamos que nuestra entidad se desarrolle económicamente y con ello, se convierta en TIERRA DE OPORTUNIDADES para evitar que nuestros hijos sigan viéndose obligados a emigrar hacia otros lugares para subsistir y/o labrarse un buen futuro. Así pues, este 19 de septiembre es muy significativo en virtud de que se da inicio a la posibilidad de cumplimiento del pacto que reciente- mente se estableció entre UN POLÍTICO NAYARITA MADURO, SERIO Y DE AMPLIA EXPERIENCIA EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA; y una sociedad que lo hace su gobernante confiando alma adentro en su promesa de que gobernará en congruencia con los postulados de la CUARTA TRANSFORMACIÓN, ROMPERÁ ESQUEMAS ATÁVICOS Y SE ESFORZARÁ POR DESPERTAR AL PODEROSO GIGANTE DORMIDO que por sus riquezas naturales y la valía de sus habitantes es Nayarit. El reto es de grandes dimensiones, y no habrá tiempo para titubeos ni flaquezas durante este próximo sexenio que podría ser EL PARTEAGUAS HISTÓRICO que marcaría el antes y el después que hemos venido esperando. Hay un nuevo liderazgo en nuestra entidad decidido a marcar la diferencia; y una ciudadanía dispuesta a seguirlo con lealtad mientras se mantenga firme rumbo a los propósitos planteados. Para el caso, la eficiencia, la honestidad, los resultados, el compromi- so de servir, y en suma, la lealtad al ambicioso proyecto de “DESPER- TAR A NAYARIT”; deben ser los indicadores fundamentales con que se mida el desempeño de LOS NUEVOS FUNCIONARIOS DE LA ADMINISTRACIÓN “NAVARRISTA”; y única justificación para que permanezcan en el mismo. ¡Demos la bienvenida al nuevo sexenio que inicia! Los saludo cordialmente.

UN BUEN MANEJO DE FINANZAS PÚBLICAS


 Experiencia interesante la de Tabasco
-         Ha perdido por el cambio de fórmulas más de 10 mil millones de pesos
A mi hermano Gustavo Jasso porque pronto estará totalmente recuperado
Por David Colmenares Páramo*
Asistí esta semana a la Comparecencia del Secretario de Finanzas y Administración de Tabasco, José Manuel Saiz Pineda, ante su Congreso Local, para dar cuenta del manejo de las finanzas públicas durante el Quinto Año de Gobierno del Químico Andrés Granier.
Dadas las condiciones presupuestarias de la entidad, del acoso que ha tenido por la parte federal, que le ha costado más de 10 mil millones de pesos acumulados en participaciones durante los últimos tres años; los más de 5 mil millones que han tenido que pagar para los pari passus del FONDEN; las limitaciones para tener acceso a otros programas federales que exigen pari passu; su aportación por arriba de la media al gasto en educación básica  y la caída general en términos reales de las participaciones en los impuestos concurrentes este año, que, junto con Campeche y el DF, les ha afectado más que a otros, los resultados de la gestión pública dadas esas condiciones son alentadores.
El incremento de los ingresos propios, ha permitido que representan ya el 8.4 % de sus ingresos totales, cuando Tabasco estaba hasta la cola junto con Oaxaca.  La media nacional es 6 %, por supuesto excluyendo al DF con más de la mitad de ingresos generados por ellos mismos. Lo anterior es resultado de una mayor eficiencia recaudatoria, facilitando el pago de los impuestos locales. Por supuesto que la recaudación del Impuesto Local a la Tenencia ayudó mucho, recaudando este año 328 millones de pesos. Participan a sus municipios del 22 % recaudado.
Ojo diputados de otros estados.
Adicionalmente han avanzado en la modernización catastral, en la actualización y modernización de sus padrones, firmaron con el SAT el PAR II etapa y un Programa Integral para la Asistencia de Contribuyentes en los Estados, destacando en el Sur siendo la segunda entidad con cifras efectivamente cobradas.
Esto en un marco nacional regresivo para las entidades federativas, terminando 2011 con 16 mil millones menos de la Aprobado, por supuesto por encima nominal de 2010. En ambos casos en lo nominal respecto al año pasado, como en relación a lo Aprobado para este, la reducción para Tabasco ha sido de menos 7 % real, aunque para Campeche es casi 10%. Gracias al FEIEF, Fondo con recursos incrementados este año gracias al precio del petróleo, ya les compensó a las entidades el 75 % del faltante, de lo cual deben pagar a los municipios por lo menos el 20 %.
Parece que en Oaxaca todavía está pendiente el segundo pago y por supuesto el de la semana pasada. Tiene que pagar la quinta parte de 290 millones de pesos.
Bueno pues hasta en eso, en el pago del FEIEF, pierde Tabasco ya que se le paga con el coeficiente de población domiciliada, que es de 1.8 %, aun cuando en la fase de transición está arriba del 3%, por supuesto lejos del 4.8 % con el Sistema anterior.
La deuda de Tabasco apenas representa el 0.7 % de su PIBE y equivale sólo al 15 % de sus Participaciones. La deuda de corto plazo señaló Pepe Saiz, el Secretario de Finanzas, prácticamente ya se pagó, queda sólo lo de cadenas productivas. Si comparamos con las medias naciones de 2.7 % del PIB y 72.7 % respecto  de las Participaciones, tendremos una mejor idea  de la realidad tabasqueña. Muy lejos para no citar Coahuila, Quintana Roo, Veracruz y Nuevo León, del 113 % de Nayarit respecto a las participaciones y el 6.4 % de su PIBE.
POPULISTAS CONTRA LA TENENCIA LOCAL
Quedan 8 días de vida a la Tenencia Federal que ha sido clonada y legislada prácticamente por todas las entidades federativas, excepto quizás Morelos. Hasta Puebla la ha legislado.
Algunas entidades lo han hecho mejor que otras, como es Tabasco cuya recaudación es importante e incluso Oaxaca también, por ello no deja de sorprender actitudes populistas y desinformadas de diputados locales como algunos de Oaxaca y de otras entidades, de todos lo colores, que piden que se deterioren las finanzas estatales y las municipales por su 20 %. ¿Estarán enterados de que las clases populares no lo pagarán, o que los municipios recibirán recursos importantes por ello o que en alguna medida impacta sobre las participaciones? Por supuesto que no.
Qué pena dan.
*Consultor en temas de Hacienda Pública y Coordinación Fiscal. Ha sido Presidente del Colegio Nacional de Economistas.
Twiter: @davidcpáramo


PENUMBRA PARA LAS FINANZAS ESTATALES


-Nuevo Coordinador de los Funcionarios Fiscales
-Un fantasma recorre el País…
-El de las angustias presupuestarias
A mi hermana Ángela en su cumpleaños
Por David Colmenares Páramo*
2011 terminará siendo un año en que las Participaciones de  Estados y Municipios, terminarán alrededor de 20 mil millones de pesos por debajo de lo Aprobado, de los cuales 75 % serán compensados por el FEIEF, reserva creada en 2006, durante la gestión en Hacienda de Francisco Gil Díaz y la de los gobernadores que crearon la CONAGO y convocaron a la Convención Hacendaria,  gobernadores reacios al endeudamiento como salida fácil ante la crisis, por lo que tuvieron logros importantes, como Enrique Martínez, Alfonso Sánchez Anaya, Juan Carlos Romero Hicks, Patricio Martínez, Manuel Ángel Núñez  Soto o Melquiades Morales para citar algunos.
Mes a mes de 2011, han ido cayendo las Participaciones en relación a lo programado por Hacienda, la misma lo ha informado, aunque en Noviembre suma a las participaciones, lo pagado por el FEIEF el cual es un “seguro” ante la contingencia de menores participaciones respecto a las esperadas, lo cual matiza la caída, pero no la revierte.
A Noviembre nos acercamos a 20 mil millones de pesos menos – no viene en la Ley de Ingresos el FEIEF-, sin excedentes petroleros, sin recursos suficientes para educación básica, salud y los pari passus, así como con participaciones por debajo de sus niveles reales de 2008, aunque en nominal sean “las más altas de la historia”.
Hay entidades que sufren por todos lados, como es el caso de Tabasco, nunca ninguna entidad había sido tan afectada en sus finanzas; los problemas del DF por el cambio de fórmulas y por la reducción “metodológica de su PIBE”; o Nuevo León , Campeche, Chiapas o Tamaulipas. En las fórmulas actuales lo única que cuenta es la población, como han señalado con razón el Gobernador de Nuevo León y Marcelo Ebrard-
Un fantasma recorre las entidades federativas, el de la desesperación presupuestaria, el de la angustia por la insuficiencia de recursos en educación y salud, para poner su parte en la mezcla de recursos y para invertir.
El Pacto Fiscal mexicano está agotado, se descompuso y urge replantearlo para hacerlo federalista, descentralizado, eficiente y justo.
Golpe a golpe, paso a paso las finanzas estatales han sido lastimadas en los últimos años, dando como resultado un crecimiento desorbitado del endeudamiento público desde 2008 a la fecha,  el cual se ha incrementado peligrosamente  en relación a sus ingresos, sólo veamos los casos de Coahuila, Nuevo León y Nayarit.
Ante esa escenario, acaba de ser electo como Presidente de la Comisión Permanente de Funcionarios Fiscales, Tirso Rodríguez de la Gala Gómez, Secretario de Finanzas de Campeche, la entidad más afectada con la caída de las participaciones en 2011 respecto a lo Programado para 2011 e incluso respecto a 2010, aun cuando es el 5º per cápita del Mundo según INEGI. Ingresa también el DF a la Comisión, lo cual visualiza mejores tiempos para la misma.
Tirso dijo de entrada que Campeche estaría dispuesta a devolver la administración de la educación, dadas las circunstancias financieras de la desconcentración educativa, donde los estados sólo juegan un papel de empleados federales. Mencionó  que en educación y salud, “se deriva esencialmente la homologación y se provocan las dobles negociaciones salariales y de prestaciones con los sindicatos, hecho que también se da recientemente en temas como seguridad pública, lo cual ha ocasionado un déficit en las finanzas estatales insostenible para la mayoría. Esto entraña un riesgo financiero y político para las entidades”. Propone la creación de un grupo de trabajo amplio para lograr la mejora de la Coordinación Hacendaria.
Creo podría dar elementos para que la CONAGO convoque a una nueva Convención Hacendaria con la participación de los legisladores, colegios de profesionales y de la UNAM, para que sus conclusiones sean Ley.
*Consultor en temas de Coordinación Fiscal y Hacienda Pública. Ha sido Presidente del Colegio Nacional de Economistas.
Twiter: @davidcparamo


HAY GENTE POBRE, PERO TAN POBRE, QUE LO ÚNICO QUE TIENE ES... DINERO.


Me propongo demandar a la revista "Fortune", pues me hizo víctima de una omisión inexplicable. Resulta que publicó la lista de los hombres más ricos del planeta, y en esta lista no aparezco yo. Aparecen, sí, el sultán deBrunei, aparecen también los herederos de Sam Walton y Takichiro Mori.
Figuran ahí también personalidades como la Reina Isabel de Inglaterra, Stavros  Niarkos, y los mexicanos Carlos Slim y Emilio Azcárraga.
Sin embargo a mí no me menciona la revista.
Y yo soy un hombre rico, inmensamente rico. Y si no, vean ustedes: tengo vida, que recibí no sé por qué, y salud, que conservo no sé cómo.
Tengo una familia, esposa adorable que al entregarme su vida me dio lo mejor de la mía; hijos maravillosos de quienes no he recibido sino felicidad; nietos con los cuales ejerzo una nueva y gozosa paternidad.

Tengo hermanos que son como mis amigos, y amigos que son como mis hermanos.
Tengo gente que me ama con sinceridad a pesar de mis defectos, y a la que yo amo con sinceridad a pesar de mis defectos.

Tengo cuatro lectores a los que cada día les doy gracias porque leen bien lo que yo escribo mal.

Tengo una casa, y en ella muchos libros (mi esposa diría que tengo muchos libros, y entre ellos una casa).

Poseo un pedacito del mundo en la forma de un huerto que cada año me da manzanas que habrían acortado aun más la presencia de Adán y Eva en el Paraíso.

Tengo un perro que no se va a dormir hasta que llego, y que me recibe como si fuera yo el dueño de los cielos y la tierra.

Tengo ojos que ven y oídos que oyen; pies que caminan y manos que acarician; cerebro que piensa cosas que a otros se les habían ocurrido ya, pero que a mí no se me habían ocurrido nunca.

Soy dueño de la común herencia de los hombres: alegrías para disfrutarlas y penas para hermanarme a los que sufren.

Y tengo fe en Dios que guarda para mí infinito amor.

¿Puede haber mayores riquezas que las mías?

¿Por qué, entonces, no me puso la revista "Fortune" en la lista de los hombres más ricos del planeta?"
¿Y tú, cómo te consideras? ¿Rico o pobre?

Armando Fuentes Aguirre (Catón).

POST PEF: TENENCIA Y EDUCACION BASICA


-Tendrá que persistir en DF y EDOMEX
-Antídoto para los que emplacan en otro estado
-Problemas pagar educación básica

Por David Colmenares Páramo*
Ya hay Presupuesto para 2012. Los logros se resumen en  quedar casi como en 2011, aunque en algunos conceptos los ingresos son insuficientes, no hay muchas cosas, y lo aprobado está muy lejos de lo que necesitan las entidades federativas, los municipios o las universidades. La novedad es que se les ofrece a las entidades más deuda como opción ante el hecho de que ni siquiera se discutió el incremento del porcentaje participable o las nuevas potestades fiscales. Algunas recibirán menos recursos que en 2011, como es el caso del DF y todas siguen con niveles de participaciones inferiores en términos reales a los de antes de la crisis. El único rubro que tendrá los recursos que necesita es el del servicio de la deuda pública, que es un gasto en los hechos, indexado a sus necesidades.
Las espadas desenvainadas de los diputados se guardaron, se olvidaron de discutir lo importante, la mayoría ni se enteró, sólo votó y aceptaron propuestas como las de la potenciación de recursos que es más deuda. Si en algo tuvieron injerencia los diputados fue en la distribución de los programas “chiquititos”, donde “pelearon recursos para sus estados”, pero no en la discusión de los temas verdaderamente importantes.
Lo que pasa es que existe un gran desconocimiento por parte de muchos legisladores de lo que votan, por lo que se van con la finta, y no ven el riesgo de más endeudamiento. ¿Más deuda para Coahuila, Nuevo León, Nayarit y Quintana Roo?  Habrá que hacer foros públicos para discutir las potenciaciones.
Aprobado el Paquete 2012, queda claro que terminaremos el sexenio con un federalismo fiscal agotado, con participaciones que además de insuficientes, no han podido recuperar sus niveles previos a la crisis; con potestades tributarias de los estados con un bajo potencial recaudatorio, incrementadas en algunos casos por la transformación de los ingresos de tenencia, que pasan de ser ingresos por colaboración administrativa, a ser un ingreso propio. Sin fondo de compensación, con transferencias insuficientes en salud y educación, sin recursos para los pari passus, etcétera, por lo que no les queda otra que poner la tenencia local o seguirse endeudando, aprovechando los incentivos para ello que les da el Gobierno Federal.
Dos temas: tenencia y gasto en educación básica.
En el caso de la Tenencia se trata de un impuesto ya recaudado por las entidades federativas, que hoy puede ser un impuesto local, claro con una recaudación muy castigada por la reducción de la base, derivado de la decisión del gobierno central para reducirla en 2009 y por una campaña negativa del Gobierno Federal que habla de las “bondades” de desaparecerla y de que al final queda en manos de los estados.
Un poco menos de la mitad de las entidades no han decidido que hacer ante la desaparición de la tenencia federal, entre ellos el DF y el Estado de México, que deberían concertar entre sí la implementación del impuesto que sustituya al impuesto federal. Morelos ya decidió no usar esa posibilidad e incluso desapareció el impuesto local a autos usados y parece que en Hidalgo pasará algo parecido. De ser así, si el DF y el EDOMEX, se ponen de acuerdo para crear el impuesto local con características homologadas, podrían incluso incrementar las restricciones a la circulación de vehículos con placas foráneas por razones ecológicas, lo que desalentará el emplacamiento en otras entidades, como ha sucedido en estados como Oaxaca donde muchos contribuyentes han ido a emplacar a Puebla, aunque después exigen mejores servicios en Oaxaca.
Ningún Partido ganará o perderá las elecciones en 2012 si tiene el clon de la Tenencia o no, y si no lo tiene, aun con subsidios que reducen la base, tendrán un boquete fiscal más grande que los otros.
Por otra parte el Fondo de Compensación del FAEB, quedó en 1 mil millones pesos, igual que en 2011 y 2010, lo que de entrada lo hace menor en términos reales. Muy lejos de la indexación que propuso el Gobernador de Querétaro, de los 4 mil que pedía la CONAEDU – los secretarios de educación de los estados- y más de los 20 mil para educación y salud que planteó Tabasco.
Un Presupuesto que no pasará a la historia.
·      Consultor en temas de Hacienda Pública y Coordinación Fiscal. Ha sido Presidente del Colegio Nacional de Economistas.
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PRI enterrará modelo económico neoliberal


De pe a pa 
Por: Alberto Vieyra Gómez
El martes 28 de noviembre del 2006 -cuando las tribus políticas mexicanas le craneaban cómo sentar o no dejar sentar en la silla presidencial a Felipe Calderón-, el Banco Mundial presentó un análisis cuyo resultado fue por demás doloroso para México: “Al Tratado de Libre Comercio de América del Norte -TLCAN-, ya se le acabó lo bonito y NO es una opción de crecimiento para México”. 
Danny Leipziger, vicepresidente y jefe de la red de reducción de la pobreza del organismo multilateral, declaró que los objetivos que se podían lograr con ese acuerdo ya se alcanzaron y es necesario repensar la situación. 
Mientras los gobernantes mexicanos siguen viendo al TLCAN como la única opción de crecimiento como se ha planteado en el terreno energético, “México ya no debe concentrarse tanto en Estados Unidos, sino diversificar su comercio con otras naciones del mundo y mover su economía, como en los tiempos en que fue exitosa”, subraya el estudio. 
Cuánta razón tenía el BM. El Tratado de Libre Comercio con América del Norte, ha sido una de las peores barbaridades cometidas por los gobernantes mexicanos tecnofondomonetaristas y lacayos de la globalización, toda vez que ese tratado significó la total desnacionalización de la economía mexicana y agudizó la miseria a nivel rural, fomentó la dependencia alimentaria de México hacia EU y en el terreno de las comunicaciones, es la hora en que la mayoría de nuestros transportistas mexicanos no pueden ingresar a territorio del Tío Sam con productos nacionales, a menos que estén ligados con las grandes cadenas comerciales gringas. 
¿Por qué traigo a la memoria este episodio que pasó de noche para la clase política mexicana? Por una razón muy simple: Manlio Fabio Beltrones, el segundo presidenciable del PRI, después de Peña Nieto, acaba de declarar que hay 52 millones de razones para cambiar el modelo económico neoliberal, que en la mayor parte del mundo ha generado unas cuantas comaladas de súper súper ricos y ejércitos y más ejércitos de miseria. 
Tiene razón Beltrones, pero no son 52 millones de razones –se refiere al número súper pobres que hay en México-, sino son 112 millones de razones, a los que Carlos Salinas y el TLC crucificaron. Acatarraron a los mexicanos con el cuento de que dicho tratado sería el paraíso prometido, con salarios equiparables a los de Norteamérica y creación de empleos hasta pa´aventar pa´arriba. Nada de eso ocurrió. No vemos dónde esté la tierra prometida. 
Si las chinches chupeteadoras de la globalización recomiendan que los gobernantes mexicanos muevan su economía como en los tiempos exitosos, usted y yo nos preguntamos, ¿qué esperan los gobernantes para volver al modelo económico surgido de la Revolución Mexicana, que en promedio generó un crecimiento del 6.4% del PIB entre 1934 y 1982, contra un miserable 2.4% en promedio anual, de 1982 a la fecha, durante el modelo económico neoliberal, que visto está, fue diseñado para la rapiña, el saqueo y el pillaje de los pueblos? Es un modelo económico que no produce crecimiento, sólo sufrimiento. 
Así que si Beltrones y los priistas están dispuestos a mandar al basurero de la historia a ese nefasto modelo económico, la nación se los aplaudirá y no necesitan andarlo cacareando. Mejor que en los hechos lo demuestren y que además vuelva la rectoría del Estado en materia económica. 
Pero Beltrones también habla hoy hasta por los codos y en una entrevista con La Jornada -10 de noviembre 2011-, lanzó la advertencia de que si Felipe Calderón Hinojosa repite los errores de su antecesor Vicente Fox, e interviene en el proceso electoral, se reeditará el debate profundo sobre la legitimidad del mismo que se dio en 2006. 
Beltrones, para muchos el líder real del PRI, habla del fraude electoral que llevó a Felipe Calderón a la silla presidencial en el 2006, pero evita decirlo con todas sus letras y es que en materia de defraudación electoral, los priistas también tienen cola larga que les pisen. 
Ahora que México entra en plena efervescencia político-electoral, sería muy saludable que nuestra despistada clase política, lean y vuelvan a leer, el estudio del FMI y BM, de aquel 28 de noviembre del 2006. 
En opinión de especialistas, El TLCAN se convirtió para México en el más poderoso instrumento de dominio económico y político del imperio globalizador sobre nuestro país, y no faltan quienes como John Saxe Fernández, economista internacional, sostienen que el TLCAN se convirtió en La Compraventa de México. 
Saxe Fernández revela además en el citado libro, que el entonces presidente de México Carlos Salinas de Gortari, se vio obligado a firmar dicho Tratado después de que los gringos amenazaron con sacar a la luz los trinquetes de su hermano Raúl y sus nexos con el narcotráfico, además, de que el régimen salinista corría el riesgo de ser desconocido por Washington, tras recordarle que había llegado al poder de manera espuria.
Así las cosas, el TLCAN se firmó en total desventaja para México. El articulado del tratado comercial dejó muy por abajo a la Constitución mexicana, toda vez que se especifica claramente que ningún interés nacional podrá estar por encima de los intereses de las poderosas empresas trasnacionales gringas y canadienses. ¡Insólito haber metido hambrientos coyotes en un gallinero repleto! 
Sólo a un vende patrias como Carlos Salinas, se le pudo haber ocurrido tal metida de pata histórica. Bueno, fue sometido. Y es que los gringos que no tienen un pelo de tontos, siempre saben cuál es el talón de Aquiles de nuestros gobernantes, para someterlos a sus perversos caprichos. Lo peor es que siempre buscan que el gobernante en turno, sea más pelele que el anterior. 
Y en los chis… comentarios: Y el copetón mexiquense del grupo Atracomucho, Enrique Peña Nieto, sostiene que ese poderoso grupo económico y político no existe. Yo le demostraré que sí y en otra DE PE A PA, le hablaré de quién lo fundó. 
Pero el más aventajado de los presidenciables del PRI, asegura que la oposición confunde la democracia con sus fobias al PRI. Tiene razón Peña Nieto, porque la creencia de los opositores priistas, ha sido siempre que en México sólo hay democracia si pierde el PRI. 
Y para calmar el clamor de millones de mexicanos y organizaciones nacionales e internacionales defensoras de los derechos humanos, que han puesto al ejército y la Armada de México en el ojo del huracán político, como dos principalísimas instituciones violadoras de los derechos humanos, Peña Nieto adelanta que de llegar a la Presidencia de México en el 2012, hará que la tropa regrese a sus cuarteles y eso ya habla de un cambio estrategia en el combate al narco crimen. 
¿Un pacto para tener a los cárteles bajo control, como lo sugiere Vicente Fox y muchos mexicanos más con sano juicio?. info@agenciamn.com.

CONTRA EL FRAUDE, UN SISTEMA NACIONAL DE INTEGRIDAD



-Seminario de la ACFE
-Reducir la discrecionalidad
-Transparencia y Participación ciudadana
A mi hermano Gustavo Jasso porque pronto este totalmente restablecido.
Por David Colmenares Páramo*
Esta semana se realizó el IV Seminario Nacional de la Asociación de Examinadores de Fraude Certificado-Capítulo México (ACFE), que encabeza Juan Manuel Portal, Auditor Superior de la Federación, quien hizo una estupenda presentación que intentaré reseñar.
Casi 200 personajes relacionados con el control y el combate al fraude y la corrupción en los sectores privado y público participaron en el mismo. Muchos responsables de Auditoría de empresas importantes, pero lo que en lo personal me llamó la atención que de los 32 titulares de los órganos de control de los congresos locales, sólo asistieron dos, Rafael Castillo de Querétaro que encabeza la Asociación que los agrupa, y el de Campeche. Que desperdicio de oportunidad para los otros.
Ya he comentado algunos de los resultados del último Reporte a las Naciones sobre el Abuso y el Fraude elaborado por la ACFE, sin embargo como señala Portal en su ponencia magistral, hay un crecimiento sostenido del fraude ocupacional. En el caso de los gobiernos se presenta más cuando hay opacidad, insuficientes sistemas de rendición de cuentas y una débil participación ciudadana.
Afortunadamente existen una serie de instituciones que estudian este fenómeno en el Mundo. El Presidente de la ACFE en México mencionó algunos de los informes.
Desde luego el Reporte de la ACFE, que mide el costo del fraude ocupacional, los diferentes tipos del mismo, el tiempo para descubrirlos o no, la forma en que se descubren, quien los hace y como se les detecta, etcétera; el de la Corporación Latinobarómetro especializada en opinión pública, que mide la percepción sobre los avances contra la corrupción,  63 % de los 20 mil encuestados en 18 países de América Latina piensan que poco o nada; el Índice Latinoamericano de Transparencia Presupuestaria elaborado por la Fundación Open Society Institute y la Institución Fundar, en el cual México descendió dos puntos respecto a 2007; el Índice de Opacidad que elabora el Milken Institute en 5 grandes áreas: corrupción, insuficiencia en el sistema legislativo, aplicación de políticas económicas, estándares corporativos de contabilidad gubernamental y calidad regulatoria Usa 65 indicadores de organismos internacionales y locales. En este México califica con 37 puntos, dos menos que el año anterior.
Yo agregaría los trabajos del IMCO que acaba de publicar su Reporte sobre Transparencia Presupuestaria y la Métrica de la Transparencia que elaboró el CIDE a pedido de los órganos garantes de la Transparencia.
Destacó Juan Manuel Portal la necesidad de contar con ciertos elementos estratégicos, para prevenir, detectar y reducir la comisión de fraudes y actos corruptos, como el establecimiento de mecanismos para reportar fraudes, la capacitación y educación de los empleados, el funcionamiento adecuado de los sistemas de control interno, una política de evaluación de riesgos,  el incremento de las revisiones analíticas y el establecimiento de una política escrita contra del fraude.
Habla de los sistemas nacionales de integridad, que requieren de voluntad política, de reformas administrativas que trasciendan lo legal, “el hecho de procurar cambios en la Ley sin modificar los aparatos organizacional y administrativo, conduce a las reformas al fracaso”, igual sin participación ciudadana.
Además se requiere de instancias formales de supervisión y vigilancia, como los de control interno y fiscalización, dijo el Auditor Superior de la Federación.
En México la ASF ha emitido numerosas recomendaciones a las áreas sensibles a la corrupción y el fraude, como es el caso de los recursos federales transferidos a estados y municipios, también respecto al ejercicio de la discrecionalidad –que hay que limitar-  en la gestión gubernamental, desde permisos, bonos de desempeño, hasta en lo fiscal. Básico para limitarla, “una simplificación administrativa y una mejora regulatoria sustancial…”.
Y una permanente participación ciudadana.
No tiene pierde ninguna de las 23 páginas del Documento de Juan Manuel Portal, que verán mis alumnos de la UNAM, así como las interesantes presentaciones que se pueden ver en la página web de la ACFE: acfe-mexico.com.mx
*Consultor en temas de Hacienda Pública y Coordinación Fiscal. Ha sido Presidente del Colegio Nacional de Economistas.
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¿PARÁSITOS SOCIALES?


En estos días ha arreciado el reproche social al despilfarro que representa el sostenimiento de los 500 diputados federales, cosa que hemos soportado estoicamente durante años. Una rápida revisión de sus prebendas explica por qué  a los mexicanos el Poder Legislativo nos cuesta nueve mil millones de pesos al  año y, con el Poder Judicial, en otro nivel de excesos, no da cuentas a nadie,  haciendo de la transparencia un asunto sólo de los demás y del fuero, tapadera. Los diputados tienen un sueldo mensual, dieta, le llaman, de 105 mil 370 pesos, que restados los impuestos, les dejan 77 mil 745. Hace poco hubo un escándalo al saberse que sus impuestos se los pagaba la Cámara, a cargo del mismo presupuesto legislativo. De su ingreso pueden ahorrar 12  por ciento para un fondo de retiro, aportándoles la misma Cámara otro 12 por ciento. A esto suman dos pagos mensuales más: 28 mil  772 pesos de ayuda ciudadana y otro que es de escándalo, 45 mil 786 pesos más por ¡asistencia legislativa!  Es decir, otro sueldo por asiduidad, lo que es su obligación y por lo que ya cobran la dieta. Reciben gratis, claro, un seguro de gastos médicos mayores para ellos, sus padres, su cónyuge y sus hijos y el  pago de gastos médicos que abarcan dentista, optometrista y lentes gratis.  Además, gastos funerarios para la misma  parentela, que representa un mes de dieta. Cupones de avión con la  tarifa más alta para cambiar por cuatro boletos mensuales, tres si están en receso. Ayuda terrestre de hasta diez mil pesos mensuales a los que viven en un radio menor a 300 kilómetros, ¡los del Distrito Federal incluidos!, y una tarjeta IAVE para cada uno de los 500 legisladores. A esto hay que añadir aguinaldo, vacaciones, ayuda para gasolina, pago de celular y asistentes. En algunos casos coche y chofer. Y TODAVÍA FALTA EL BONO DE RETIRO POR $1.6 MILLONES QUE YA SE AUTORIZARON LOS SENADORES. TODOS SON UNA BOLA DE RATAS., DEL PARTIDO QUE  SEAN. Esta relación de privilegios es un insulto para los mexicanos, peor en tiempos de crisis, y el esconderlos como servicios a la  Patria , una ofensa imperdonable.   Pero así son y el poder los hace  iguales.

El semanario Emeequis documentó que la saliente 60 Legislatura gastó -de 2006 a 2009: -12.72 millones de pesos en galletitas, café y leche - 6.8 millones en botellas de agua - 126 millones en comidas en eventos y vales de alimentos  - 613 millones en boletos de avión - 670 millones de seguros médicos - 190 millones en teléfonos fijos - 32 millones en celulares Además, cada diputado recibe vales para gasolina, tarjeta IAVE para pasar gratis las carreteras, 45 mil pesos mensuales por asistir a su trabajo, 28 mil mensuales para ayuda ciudadana. No es todo. Excélsior documentó opacidad en 12% del presupuesto. Es decir, de los 5 mil millones que cuesta la Cámara de Diputados, los coordinadores apartan 600 millones, cuyo gasto no revelan a nadie, conocido como "asignación a grupos parlamentarios". Y como son ciudadanos "de otra especie", los diputados no sólo tienen fuero, sino que no pagan impuestos. Reciben ingresos limpios. ¿Son o no parásitos? Pero existen más datos que ofenden a todos. ¿Sabe usted cuánto gana un diputado? Bien a bien, nadie lo sabe. ¿Por qué? Porque depauperan el dinero público hasta para pagar peluquero, dentista, y enfermedades de ex esposas. Por eso,Milenio calculó las horas trabajadas por sesión, de martes y jueves. Concluyó que ganan mil 869 pesos por hora laborada. Es decir, 160 veces el salario mínimo. ¿Son o no parásitos? Los diputados de la 60 y ahora la 61 Legislatura son -igual que senadores, jueces, gobernadores, alcaldes y funcionarios federales-,la casta divina del Estado. Parásitos azules, amarillos y tricolores

Va pa'tras


Por Denise Dresser
Grupo Reforma

Ciudad de México, México

Basta con ver la cara de los priistas en cualquier acto público. Basta con advertir las sonrisas
compartidas, los rostros complacidos, los abrazos entusiastas. Están felices y se les nota; están rebosantes y no lo pueden ni lo quieren ocultar. Saben que vienen de vuelta, saben que están de regreso, saben que encuesta tras encuesta los coloca en el primer lugar de las preferencias en las elecciones estatales y cada vez más cerca de recuperar el control del gobierno federal.

El PRI resurge, el PRI revive, el PRI resucita. Beneficiario del panismo incompetente y del perredismo auto-destructivo, el Revolucionario Institucional está a un paso de alcanzar el picaporte de Los Pinos tan sólo dos sexenios después de haber sido expulsado de allí.
Para muchos mexicanos esta posibilidad no es motivo de insomnio ni de preocupación. Hablan del retorno del PRI como si fuera un síntoma más de la normalidad democrática. Un indicio más de la alternancia aplaudible.

Un indicador positivo de la modernización que México ha alcanzado y que ya sería imposible revertir. "El país ya no es el mismo que el de 1988", advierten quienes no se sienten alarmados por la resurrección priista. "El PRI no podría gobernar de manera autoritaria como lo hizo alguna vez", sugieren quienes celebran los logros de la consolidación democrática. "Los priistas se verían obligados a instrumentar las reformas que hasta ahora han rechazado", auguran los oráculos del optimismo. Y ojalá tuvieran razón las voces de aquellos a quienes no les quita el sueño la posibilidad de Enrique Peña Nieto en Los Pinos, Manlio Fabio Beltrones en la Secretaría de Gobernación, Beatriz Paredes en cualquier puesto del gabinete, y Emilio Gamboa en la presidencia del PRI.

Ojalá fuera cierto que una nueva era de presidencias priistas sería señal de alternancia saludable y no de regresión lamentable. Ojalá fuera verdad que tanto el país como el PRI han cambiado lo suficiente como para prevenir el resurgimiento de las peores prácticas del pasado. Pero cualquier análisis del priismo actual contradice ese pronóstico, basado más en lo que sus proponentes quisieran ver que en la realidad circundante. Como lo escribe el columnista Tom Friedman en The New York Times, en México hoy coexisten tres grupos:

"Los Narcos, los No's y los NAFTA's": los capos, los beneficiarios del statu quo y los grupos sociales que anhelan el progreso y la modernización. Y hoy el PRI es, por definición, "El Partido del No". El que se opone a las reformas necesarias por los intereses rentistas que protege; el que rechaza las candidaturas ciudadanas por la rotación de élites que defiende; el que rehúye la modernización sindical por los "derechos adquiridos" que consagró; el que no quiere tocar a los monopolios porque fue responsable de su construcción. El PRI y sus bases son los "No's" porque constituyen la principal oposición a cualquier cambio que entrañaría abrir, privatizar, sacudir, confrontar, airear o remodelar el sistema que los priistas concibieron y del cual viven.

A quien no crea que esto es así, le sugiero que lea los discursos atávicos de Beatriz Paredes, que examine la oposición pueril de Enrique Peña Nieto a la reelección, que reflexione sobre los intereses cuestionables de Manlio Fabio Beltrones, que estudie los negocios multimillonarios de Emilio Gamboa, nuevo dirigente de la CNOP y próximo presidente del partido. Allí está el PRI clientelar, el PRI corporativo, el PRI corrupto, el PRI que realmente no cree en la participación ciudadana o en los contrapesos o en la rendición de cuentas o en la apertura de la vida sindical al escrutinio público. Si la biografía es micro-historia, entonces se vuelve indispensable desmenuzar la de Emilio Gamboa ya que su selección reciente para una de las posiciones más importantes del priismo revela mucho sobre el ideario, los principios y el modus operandi de la organización.

Emilio Gamboa, descrito en el libro coordinado por Jorge Zepeda Patterson, Los intocables, como el broker emblemático de la política mexicana; el intermediario entre el dinero y el poder político. Vinculado al Pemexgate, al quebranto patrimonial en Fonatur, al crimen organizado vía su relación con Marcela Bodenstedt y el Cártel del Golfo, a las redes de pederastia, al tráfico de influencias. De nuevo en la punta del poder dentro de su propio partido.

Ése es el PRI del 2010, y si no lo fuera, su dirigencia ya habría denunciado a Emilio Gamboa junto a tantos que se le parecen. Pero no es así. El PRI nuevo milenio y el que se apresta a gobernar a la República sigue siendo un club transexenal de corruptos acusados y corruptos exonerados; de cotos construidos sobre la intersección de la política y los negocios; de redes tejidas sobre el constante intercambio de favores y posiciones, negociadas a oscuras. En una conversación telefónica grabada y ampliamente diseminada -que a pesar de ello no ha hecho mella en su carrera política- Emilio Gamboa le dice a Kamel Nacif: "va p'a tras". Y ése es el mismo mensaje que el PRI envía sobre el país bajo su mando.
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Si estás de acuerdo con mis planteamientos, te agradecería que los reenviaras a tus amigos, parientes y contactos, en el entendido de que trato de hacer conciencia y ciudadanos críticos y participativos. México lo hacemos todos los días ¡todos!
¡Gracias!

'Va pa' tras'
Por Denise Dresser
Grupo Reforma_.___

PEÑA NIETO "EL GOLDEN BOY DEL ESTADO DE MÉXICO"


Denisse Dresser.

El copete acicalado. La sonrisa diamantina. La novia famosa... El Gobierno dadivoso. La publicidad omnipresente. La pantalla alquilada. La alianza del guapo y los corruptos. Los componentes centrales del modelo de competencia política que el PRI construye y con el cual logra ganar. Los ingredientes fundamentales de la estrategia que el PRI despliega y con la cual logra arrasar.
Una ecuación cuidada, perfectamente planeada: cara bonita + dinero + televisoras + publicidad +PRI dinosáurico = triunfo electoral. Una fórmula concebida en el Estado de México y ahora instrumentada exitosamente a nivel nacional. Una fórmula patentada por los artífices de la "experiencia probada", en busca de algo que puedan vender como "nueva actitud". El modelo bombón. El modelo "Golden Boy". El modelo Peña Nieto.
Con resultados a la vista y confirmados en esta elección. Distrito tras Distrito, Presidencia Municipal tras Presidencia municipal, Diputación tras Diputación, Estado tras Estado. Corredores azules que se vuelven tricolores; bastiones panistas que pasan a manos priistas; territorios del PRD que dejan de serlo. Guadalajara y Zapopan y Cuernavaca y Toluca y Ecatepec y Tlalnepantla y Atizapán y Naucalpan. Tan sólo en el Estado de México, el triunfo en 40 de 45 distritos electorales.
El PRI, beneficiario del voto de castigo por una economía que se contrae más del 7 por ciento. El PRI, beneficiario de la inseguridad que la popularidad presidencial no logra remediar. El PRI, beneficiario de un PRD que se devora a sí mismo y un PAN que se traiciona a sí mismo. Pero más importante aún, el PRI beneficiario de la mejor inversión que ha hecho en tiempos recientes: la campaña publicitaria permanente que lleva a miles de mujeres a exclamar - en mítines de campaña-
"Peña Nieto bombón, te quiero en mi colchón".
El "Astro Boy de Atlacomulco", una criatura concebida por la dinastía política más importante del País que ahora busca dominarlo de nuevo. El político Potemkin, producto de un entramado de intereses políticos y empresariales que combina la modernidad mediática para llegar al poder, con los viejos métodos para ejercerlo.
El mexiquense metrosexual construido con carretadas de dinero: por lo menos 3 mil 500 millones de pesos en cuatro años de autopromoción mediática descritos por Jenaro Villamil en su nuevo libro "Si yo fuera presidente: el reality show de Peña Nieto". El posible candidato presidencial, seleccionado, asesorado y adiestrado por personajes como Arturo Montiel y Alfredo del Mazo y Carlos Salinas de Gortari y ejecutivos de Televisa y muchas manos más que peinan el copete. Venden el producto. Posicionan la marca.
Enrique Peña Nieto, emulando a diario la estrategia salinista basada en la inauguración de grandes obras y el cumplimiento de pequeños compromisos. Promocionando a diario la lista de libramientos construidos, tractores regalados, apoyos económicos entregados.
Ejemplo de lo que Octavio Paz llamó el "Ogro Filantrópico"; ese Estado que no construye ciudadanos, sino perpetúa clientelas. Millones de mexicanos educados para vivir con la mano extendida, parados en la cola, esperando la próxima dádiva del próximo político. Como los 9 mil que se aprestaron a celebrar el cumpleaños de Mario Marín hace unos días y los 200 que hicieron cola para abrazarlo. Como aquellos para quienes la corrupción se vale cuando es compartida. Como aquellos que volvieron a votar por el PRI en el Estado de México, a pesar de las marrullerías de Arturo Montiel y las marometas llevadas a cabo por su sucesor para encubrirlo.
Enrique Peña Nieto, actor de un espectáculo continuo, perfectamente producido, escenificado y actuado en la pantalla más grande del País. El candidato de "El Canal de las Estrellas" que hasta esposa le consiguió. El candidato que las televisoras hacen suyo y se encargan de edificar. Con promoción política disfrazada de infomercial; con paquetes publicitarios que incluyen la compra de entrevistas en los principales noticieros; con la cobertura de un romance que recibe más atención que la guerra contra el narcotráfico; con el silencio televisivo que se guarda sobre el caso de Atenco o los feminicidios en el Estado de México o cualquier tema controvertido que podría evidenciar las fauces del joven dinosaurio.
Hay un Plan de Trabajo que Televisa ha puesto en marcha y cuyas instrucciones Peña Nieto sigue al pie de la letra: te doy la pantalla desde la cual propulsarte y me das una Presidencia a la medida de mis intereses. Un trueque permanente de favores, dinero, gestión política a cambio de impunidad y promoción mediática.
Como advierte Julio Scherer García, la fórmula Peña Nieto es sencilla: comprar el tiempo en la televisión, corromper y corromper, mentir y mentir, aprender que a los aprendices se les puede y debe aprovechar. Todo para apoyar al joven muñeco, atractivo por su presencia física, a costa de la inteligencia y la pulcritud moral. Todo para que el poder regrese a las manos de la mafia. Todo para que el PRI vuelva a Los Pinos.
Los invito a reenviar este editorial de Denise a todos sus contactos. No se dejen engañar por la mercadotecnia de Telerisa. Faltan menos de 1 año y el tiempo se pasa corriendo. No seas ciudadano de cada 3 años, que sólo vas a votar y te olvidas. Y si eres abstencionista, ve pensando seriamente qué harás en 3 años. Carlos Salinas de Gortari es quien está detrás de Peña Nieto.

Entre azules y azulados, ¿quiénes deciden en el PAN?


Son cada vez más los cuestionamientos que desde diferentes esferas se hacen a las encuestas. Los argumentos van desde preguntar por diferencias en la metodología hasta injurias sin fundamentos (como quienes declaran no “creer” en los estudios de opinión, como si fueran éstos un dogma religioso y no un método científico).

Identificados ya los aspirantes a la Presidencia de la República, aumentan las declaraciones en las que los políticos expresan confianza en unas y no en otras encuestas. Es el caso de los aspirantes panistas a la postulación por su partido.

Cierto es que las encuestas no deciden elecciones, pero para el caso del PAN habrá que abundar y decir que mientras en ese partido no esté definido el método de selección de candidato, cualquier estudio estará alejado de la realidad. Expliquemos.

Para todos los partidos, al medir la preferencia de candidatos en una contienda interna se pregunta tanto a población abierta como a aquellos que expresan su simpatía por el partido en cuestión. La medición del proceso interno para elegir al candidato del PAN expone un problema para los investigadores de la opinión pública: determinar quién es panista.

Aquí el método enfrenta un primer obstáculo, quién es el simpatizante. En Parametría se distingue entre el que se identifica con un partido (“Sin importar por quién haya votado en el pasado, ¿con cuál partido se identifica usted más?”), del que vota por ese partido (“Si hoy fuera la elección para Presidente de la República, ¿por cuál partido votaría usted?). El primero es el simpatizante.

Una vez superada esta definición viene otra barrera para la lectura de los datos de las encuestas de preferencia interna: ¿quiénes serán los que voten y decidan al candidato, los militantes o los simpatizantes (elección cerrada o abierta)?

El PRI y el PRD, por estatutos, contemplan la elección abierta (al universo de electores) como método ordinario de selección de sus candidatos. No así el PAN, que acude a miembros activos y adherentes para que elijan a sus candidatos, y que contempla la elección abierta únicamente en casos extraordinarios (con circunstancias bien definidas, enfocadas a convocar al electorado en entidades donde el blanquiazul sea una fuerza marginal).

El artículo 26 del Reglamento de selección de candidatos a cargos de elección popular del PAN se establece que son los miembros activos y, en su caso, los adherentes, los que pueden votar para elegir al candidato del partido a la Presidencia de la República. El artículo 29 del mismo documento refiere que, como métodos extraordinarios están la designación abierta y la elección abierta.

Aún sin definiciones en el PAN sobre el método a seguir, los encuestadores tendrían que tomar como muestra al universo de miembros activos y adherentes de Acción Nacional (calculado en poco más de un millón 900 mil), para tener una idea cercana de las preferencias de quienes, en efecto, decidirán el nombre del abanderado del blanquiazul.

Para acceder a los militantes y adherentes habría que tener el Listado Nominal de Electores definitivo, documento de carácter privado y que, de nuevo de acuerdo con el reglamento citado, se entrega a quienes sean declarados precandidatos.

Josefina Vázquez Mota, Santiago Creel y Ernesto Cordero se enfrentan una y otra vez en los estudios demoscópicos. Los resultados de cada encuestadora varían, lo que es aprovechado por algunos para regresar al denuesto del método y por los aspirantes. Si entre población abierta son más populares que entre simpatizantes, harán público el primer dato, a pesar de conocer los estatutos y que, en los hechos, una elección abierta en el PAN para candidato a la Presidencia sería inusual, extraordinaria e histórica.

Ello confunde al elector, genera suspicacia en el método y desprestigia a los encuestadores. Conviene apuntar que, mientras no estén definidos los métodos de selección, no habrá que tomar los resultados de las encuestas como indicadores.

CORDERO DE DIOS QUE QUITAS LOS PECADOS DEL MUNDO

En el arranque de su carrera por la candidatura del PAN a la Presidencia de la República, el ex secretario de Hacienda Ernesto Cordero arremetió contra el PRI, defendió la lucha anticrimen del presidente Felipe Calderón y convocó a los panistas a ponerse los pantalones y actuar con valor, determinación y coraje para mantener a Acción Nacional en el poder más allá de 2012.

Dijo que más que el priísmo, que gobernó durante siete décadas al país con autoritarismo y abuso, le preocupa el PRI de ahora. El PRI de la inmoralidad de (Mario) Marín, del autoritarismo de Ulises Ruiz, de la irresponsabilidad de (Humberto) Moreira, en referencia a los ex gobernadores de Puebla, Oaxaca y Coahuila, todos priístas.

De 2000 a la fecha, los priístas no aprendieron ni olvidaron nada

Señaló que al perder la Presidencia en 2000, el Revolucionario Institucional no aprendió ni ha olvidado nada. No son un mal recuerdo del pasado, son una triste realidad. Incluso, sostuvo que ese partido debe a los mexicanos una explicación sobre su persistente negativa a aprobar las reformas laboral y política.

Ante más de 500 militantes panistas reunidos en el auditorio de la sede del PAN en el Distrito Federal, Cordero Arroyo insistió en que para mantener a Acción Nacional en el poder, luego de lograr el triunfo en 2000 y ratificarlo en 2006, es necesario ponerse los pantalones, además de actuar con valor, determinación y coraje. Esta última frase fue presentada como lema de su campaña.

En su discurso, que tuvo una duración de 17 minutos, Cordero Arroyo respaldó la lucha anticrimen del gobierno federal. Estoy convencido de que con valor, determinación y coraje el futuro se construye hoy. No es con titubeos, es con valor con lo que se defiende al presidente Calderón y lo que hemos construido como opción de gobierno, señaló.

Los asistentes corearon desde ¡Ernesto, Ernesto!, hasta ¡Sí se puede! y ¡duro, duro!, en el acto que fue transmitido en vivo por un canal de televisión.

Así, el aspirante panista pidió a sus correligionarios difundir los logros obtenidos por el PAN en el gobierno. Hoy día, dijo, México se encuentra en una encrucijada entre los que creen que ya no hay nada qué hacer y que el regreso del pasado es algo inevitable, y los que estamos absolutamente convencidos de que México debe caminar hacia el futuro.

Entre aplausos agregó: Tenemos que seguir adelante con el camino que empezamos desde que somos partido en el gobierno: el de la transparencia, de la responsabilidad en el manejo de la economía y en el combate a la pobreza sin condicionamientos electorales.

Cordero Arroyo se presentó ante los asistentes como un hombre surgido de una familia que no viene del poder ni del dinero; donde su padre, médico de profesión, y su madre, enfermera, trabajaron duro para sacar adelante a sus hijos enseñándoles que nada es gratis, que se debe luchar por conseguir lo que se quiere. En mi casa nunca nos faltó nada, pero tampoco nos sobró nada, dijo el ex secretario de Hacienda, para recordar que los principios de valor, determinación y coraje fueron parte de lo aprendido en el seno familiar.

Aseguró conocer bien al país. Conozco las comunidades y pueblos más alejados y más pobres; también he visitado las colonias marginadas y más violentas de las ciudades. Sé de ese México que más duele. Por eso debemos seguir adelante, porque en los últimos años se han obtenido avances importantes, pero es necesario continuar en ese camino, concluyó.

Veinte cosas que tal vez no sabías de Elba Esther


1. Díganle Maestra. No le gusta que se refieran a ella como profesora ni por su apellido paterno, Gordillo. Sus amigos le dicen Elba y lo correcto es que sus colaboradores e interlocutores la llamen Maestra; cuando dicen La Maestra quiere decir que es ella. No hace falta precisar ni decir más. Para sus adversarios y detractores es, por supuesto, La Gordillo.
2. Le gusta manejar. Es pequeñita de estatura pero sus camionetas son gigantescas. Con frecuencia baja al chofer —profesor “comisionado”— y ocupa su lugar. Maneja y conversa en privado con quien la acompañe, mientras aquél va en otro vehículo detrás para hacerse cargo del problema de estacionarse cuando ella llega a su destino y para tener listo el vehículo —atento a la logística y a una cadena de notificadores— en el lugar y momento precisos para su partida.

3. La Tigresa. La chiapaneca más famosa ha sido Irma Serrano, La Tigresa; seguramente más que Rosario Castellanos. Elba era entonces una chiquilla y trabajaba como alfabetizadora cuando Irma era una estrella de cine a la que admiraba no sólo por su belleza y personalidad, sino especialmente por ser de Comitán, igual que ella. Décadas después fueron legisladoras en la Cámara de Senadores. La admiración entonces fue mutua entre tigresa y lideresa.
4. Ibero. Su hija Maricruz Montelongo estudió Ciencias Políticas en la Universidad Iberoamericana. Por enlace de ella, desde hace un par de décadas varios egresados y profesores de este departamento académico han sido sus principales asesores y secretarios: Luis González Obregón, Alfonso Zárate, Jorge González de la Vega, y su yerno, René Fujiwara Apodaca, entre otros, egresados todos, además, del diplomado de Análisis Político del doctor Edgar Jiménez Cabrera.
5. Accesorios. Tiene fama de que invierte en vestidos caros. Tan importante su outfitcomo los accesorios: los lentes de diseñador, las bolsas de colores que combinan en cada ocasión y, especialmente, los chales.
6. Ciudad Nezahualcóyotl. En los tempranos años setenta, cuando las calles de Neza no estaban pavimentadas y pasaban de tolvanera a lodazal según la época del año, allá y entonces, lugar y época de pobreza, viuda de su primer marido, acompañada por su madre y dos hijas pequeñas, tuvo un trabajo extra al de profesora para completar sus ingresos: el de encargada del guardarropa en un centro nocturno.
7. Machismo. Mientras en las aulas la proporción de maestros es de uno por cada 10 maestras, en la organización sindical es más o menos a la inversa: nueve varones por cada mujer. Elba, en sus inicios políticos, era afín a la corriente trotskista sindical. Era disidente, pero el machismo que encontró entre esos compañeros, que se decían democráticos aunque la descalificaban por ser mujer, la motivó a cambiarse a lo ”institucional” de la corriente Vanguardia Revolucionaria, de Carlos Jonguitud Barrios, donde sí halló oportunidades para desarrollarse entre un montón de hombres, no sin oposiciones ni conflictos, por supuesto.
8. La 36. Si el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) es el más grande de Latinoamérica, la más importante de sus 58 secciones es la XXXVI o 36, porque tiene aproximadamente 50 mil afiliados y también por su gigantesca extensión territorial sobre una zona del Valle de México que abarca Neza, Ecatepec, Naucalpan, Chalco, Cuautitlán, etcétera. La Maestra fue secretaria general de La 36 de 1977 a 1980 por obra y gracia del líder Jonguitud. La 36, hasta la fecha, es como su patria chica.
9. Directora. Aunque desde hace décadas tuvo que retirarse de la docencia para dedicarse a la política, conserva dos plazas con goce de sueldo como directora y docente de escuela primaria en el Estado de México, “comisionada” —oficialmente— a la zona IX de La 36, en la que inició su carrera sindical. Su hermana, la maestra Martha Leticia, es, oficialmente, jefa de Sector de Educación Primaria con dos plazas en Naucalpan.
10. El peor día. Hace un par de décadas un accidente doméstico cobró la vida de su nieto mayor, Francisco, hijo de Maricruz. Un juego y un elevador. La Maestra entró en una profunda depresión y se fue a París a procesar su duelo durante varios meses. Años después, en 2005, su nieto menor fue bautizado con el nombre de Tadeo, como si quisieran encomendarlo a la protección de San Judas, tan popular en estos días.
11. Delegada. En 1988, Manuel Camacho Solís, entonces flamante jefe del Departamento del Distrito Federal en el gobierno del presidente Carlos Salinas de Gortari, la nombró titular de la Delegación Gustavo A. Madero, así como a su compadre y camarada del SNTE, Tomás Vázquez Vigil, titular de Coyoacán. El secretario de Gobierno era Marcelo Ebrard Casaubon y Jonguitud Barrios todavía era el líder magisterial. Pocos meses después, en medio de una crisis, Elba fue llamada para sucederlo.
12. Legalidad a su manera. Aunque lleva 21 años gobernando al SNTE, ha tenido el escrúpulo y la formalidad de ocupar distintos cargos de autoridad hechos a modo para no ser reelegida más de una ocasión: primero fue secretaria general dos veces consecutivas; luego creó el Consejo Nacional de Acción Política, estructura paralela al Comité Ejecutivo Nacional, para el cual fue electa y reelecta, a la vez que había un secretario general; luego, armó otra novedad: una Presidencia, titularidad que actualmente ocupa. Cuando ha sido necesario, el Congreso Nacional, que es la máxima autoridad para renovar o reelegir a la dirigencia, ha pospuesto su realización para no transgredir demasiado la normatividad.
13. Yunes. Diciembre de 2003. El Grupo Parlamentario del PRI en la Cámara de Diputados estaba dividido entre los que la apoyaban como su coordinadora y los que seguían la línea de Roberto Madrazo en la persona de Emilio Chuayffet. La operación política de los partidarios del tabasqueño fue ganando, uno a uno, los votos necesarios para destituirla como lideresa de la bancada. Al final se quedó sólo con el apoyo de sus diputados fieles: sus maestros, su hija Maricruz, Roberto Campa y Miguel Ángel Yunes, quien intercambió con Chuayffet, integrante del grupo Atlacomulco, varias de las peores descalificaciones que se hayan oído en la historia política del país.
14. La Jornada. Fue articulista de 1996 a 2001 en el prestigiado diario fundado por Carlos Payán Velver —quien fue también su compañero en el Senado—, y ya siendo su directora Carmen Lira Saade. Sus colaboraciones semanales en esos años fueron prueba de la pluralidad de ese medio periodístico, con todo y su convicción de independencia y oposición al poder priista de entonces.
15. Los intelectuales. Su añeja amistad con Sealtiel Alatriste, así como su paso por el Grupo San Ángel, le han permitido entablar una buena relación con varios y muy importantes intelectuales; por ejemplo, con Carlos Fuentes —”Carlos”, para ella. Fuentes es autor de Por un progreso incluyente (1997), título publicado en la Colección Diez para el Maestro del SNTE, también con presentación de su amiga Elba. Punto y aparte: ¿Alguien recuerda alguna ironía de Carlos Monsiváis respecto a ella o al SNTE? Punto y aparte: ¿Alguien quiere verla con Fernando Savater conversando sobre la calidad de la educación? Basta buscar en YouTube (ya quisiera Alonso Lujambio).
16. Poesía. Los poetas mexicanos se quejan de lo poco que se venden sus libros y de los escasos lectores que tienen. Pues bien, tienen que contar a La Maestra entre esos pocos; su preferido es, sin embargo, un extranjero universal: Mario Benedetti, aunque su paisano Jaime Sabines ocupa en su corazón un lugar preferencial. Al fallecer el tuxtleco, Gordillo escribió en un texto digno de antología: “Cuando los poetas mueren van directo a sus palabras” (La Jornada, 12 de abril de 1999).
17. Benedetti, Benedetti... Uno de sus ex secretarios solía tener en su oficina, como un tesoro de valor sentimental, una fotografía de La Maestra en sus años mozos: muy delgada, de cabello largo y muy rubio, sonriente, sentada de manera casual en alguna calle con la mano en la barbilla, y sobrepuesto el texto completo de uno de esos poemas de Benedetti, favorito de ella, pero que tanto detestan muchos estudiosos de la literatura. Esas expresiones de culto y devoción que entre algunos de sus colaboradores se presentan son también alentadas o estimuladas por ella: esa mano en la barbilla no es casual, sino su mejor pose.
18. Propositiva. Bajo su mando, el sindicato ha presentado documentos como “10 propuestas para asegurar la calidad de la educación pública” y algunos más en ese sentido. No miente cuando dice que no se puede culpar más al sindicato que a la autoridad respecto a los pobres resultados en las reformas que se han hecho. Hace unas cuantas semanas, en un debate televisivo, le dijo de frente a Héctor Aguilar Camín que él le propuso al presidente Carlos Salinas la descentralización que ahora critica, a lo que el novelista y ensayista no replicó.
19. El día después. Su roce con gente ilustrada, sus viajes, sus lecturas y sus amistades fuera del magisterio la hacen tener cierta sensibilidad y hasta un poco de vergüenza por el tema de la calidad de la educación. También le dan una considerable ventaja intelectual y política sobre todos sus potenciales sucesores. Difícilmente habrá alguno con menos resistencia a los cambios necesarios, y peor en el caso de la disidencia, que implicaría un retroceso en los pocos avances logrados. Sería como balcanizar al sindicato y causar algo análogo a la guerra entre cárteles, lo cual complicaría más la gobernabilidad del país. Si alguien tiene un “Plan B”, este es el momento de proponerlo: los buenos maestros, los que tienen vocación por el aula, no están “comisionados” para el sindicato.
20. Twitter. Desde el 13 de mayo es @porlomenosella. Su cuenta no está verificada, pero por varios de los seguidores que tiene puede suponerse que es auténtica. Hasta mediados de julio tenía ya 534 seguidores, seguía a 751 y había publicado 431 tuits.