Experiencia interesante la de Tabasco
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Ha perdido por el cambio de fórmulas
más de 10 mil millones de pesos
A mi hermano Gustavo Jasso porque
pronto estará totalmente recuperado
Por David Colmenares
Páramo*
Asistí esta semana a la Comparecencia del Secretario de
Finanzas y Administración de Tabasco, José Manuel Saiz Pineda, ante su Congreso
Local, para dar cuenta del manejo de las finanzas públicas durante el Quinto
Año de Gobierno del Químico Andrés Granier.
Dadas las condiciones presupuestarias de la entidad, del
acoso que ha tenido por la parte federal, que le ha costado más de 10 mil
millones de pesos acumulados en participaciones durante los últimos tres años; los
más de 5 mil millones que han tenido que pagar para los pari passus del FONDEN;
las limitaciones para tener acceso a otros programas federales que exigen pari
passu; su aportación por arriba de la media al gasto en educación básica y la caída general en términos reales de las
participaciones en los impuestos concurrentes este año, que, junto con Campeche
y el DF, les ha afectado más que a otros, los resultados de la gestión pública dadas
esas condiciones son alentadores.
El incremento de los ingresos propios, ha permitido que
representan ya el 8.4 % de sus ingresos totales, cuando Tabasco estaba hasta la
cola junto con Oaxaca. La media nacional
es 6 %, por supuesto excluyendo al DF con más de la mitad de ingresos generados
por ellos mismos. Lo anterior es resultado de una mayor eficiencia recaudatoria,
facilitando el pago de los impuestos locales. Por supuesto que la recaudación
del Impuesto Local a la Tenencia ayudó mucho, recaudando este año 328 millones
de pesos. Participan a sus municipios del 22 % recaudado.
Ojo diputados de otros estados.
Adicionalmente han avanzado en la modernización catastral, en
la actualización y modernización de sus padrones, firmaron con el SAT el PAR II
etapa y un Programa Integral para la Asistencia de Contribuyentes en los
Estados, destacando en el Sur siendo la segunda entidad con cifras
efectivamente cobradas.
Esto en un marco nacional regresivo para las entidades
federativas, terminando 2011 con 16 mil millones menos de la Aprobado, por
supuesto por encima nominal de 2010. En ambos casos en lo nominal respecto al
año pasado, como en relación a lo Aprobado para este, la reducción para Tabasco
ha sido de menos 7 % real, aunque para Campeche es casi 10%. Gracias al FEIEF,
Fondo con recursos incrementados este año gracias al precio del petróleo, ya
les compensó a las entidades el 75 % del faltante, de lo cual deben pagar a los
municipios por lo menos el 20 %.
Parece que en Oaxaca todavía está pendiente el segundo pago y
por supuesto el de la semana pasada. Tiene que pagar la quinta parte de 290
millones de pesos.
Bueno pues hasta en eso, en el pago del FEIEF, pierde Tabasco
ya que se le paga con el coeficiente de población domiciliada, que es de 1.8 %,
aun cuando en la fase de transición está arriba del 3%, por supuesto lejos del
4.8 % con el Sistema anterior.
La deuda de Tabasco apenas representa el 0.7 % de su PIBE y
equivale sólo al 15 % de sus Participaciones. La deuda de corto plazo señaló
Pepe Saiz, el Secretario de Finanzas, prácticamente ya se pagó, queda sólo lo
de cadenas productivas. Si comparamos con las medias naciones de 2.7 % del PIB
y 72.7 % respecto de las
Participaciones, tendremos una mejor idea
de la realidad tabasqueña. Muy lejos para no citar Coahuila, Quintana Roo,
Veracruz y Nuevo León, del 113 % de Nayarit respecto a las participaciones y el
6.4 % de su PIBE.
POPULISTAS CONTRA LA TENENCIA LOCAL
Quedan 8 días de vida a la Tenencia Federal que ha sido
clonada y legislada prácticamente por todas las entidades federativas, excepto
quizás Morelos. Hasta Puebla la ha legislado.
Algunas entidades lo han hecho mejor que otras, como es
Tabasco cuya recaudación es importante e incluso Oaxaca también, por ello no
deja de sorprender actitudes populistas y desinformadas de diputados locales
como algunos de Oaxaca y de otras entidades, de todos lo colores, que piden que
se deterioren las finanzas estatales y las municipales por su 20 %. ¿Estarán
enterados de que las clases populares no lo pagarán, o que los municipios
recibirán recursos importantes por ello o que en alguna medida impacta sobre
las participaciones? Por supuesto que no.
Qué pena dan.
*Consultor en temas de
Hacienda Pública y Coordinación Fiscal. Ha sido Presidente del Colegio Nacional
de Economistas.
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